引用原帖由 上海世博会 于 2008-09-15 22:57:13 发表于 55楼
杨国雄提出两条思路,以扩大上海国资在资本市场的影响:一是国有控股上市公司占国资比重较小,只有全市经营性国资总量的15%左右,国资调整的开放性不够。未来要在国有资产整合基础上,积极推动企业集团整体上市或核心资产上市。二是利用本地上市公司壳资源,吸引外省市优质企业,如高科技企业、能源企业、资源性企业、金融总部落户上海,加快优化上海产业结构、转变上海经济发展方式。
从这个思路来看,在71家国有控股上市公司中,对于目前一些盘子不大、概念模糊、主业不清且盈利能力差的公司,将会有两种途径来改造:一是在其母公司通过整合已经有了明确的主业盈利资产的前提上,上市公司可实行增发收购,实现整体上市或核心资产上市;二是把壳让给外地优质企业,但前提是企业能够落户上海。前者如广电电子、外高桥(600648)等,而后者比如上海水产集团。
5年减至30家
2008年将是上海市近10000亿元国有资产全面调整的一年。8000亿资产,杨国雄显然认为太大,太泛。
杨国雄表示,上海国资监管的47家企业集团涉及79个行业,而上海8000亿~10000亿的资产总量几乎每个行业都有涉及,国有资产的产业兴趣太广了,涉及行业太多会产生“淹没效应”。这就意味着上海的国企重组必定向重点发展板块进军,做大主业,重组势在必行。
“上海新一轮的国企改革要进行开放性重组,要突出主业,要有目标但不要有指标,我们计划在3到5年内,让47家控股企业减少到35到30家。”杨国雄说。
杨国雄表示,在整合中要参照产业链的关系,比如去年的南汽和上汽的合作。其次还要企业自愿,国资委只是一个引导作用,不搞“拉郎配”。
事实上,自2007年下半年始,上海市国资委已陆续向绝大部分沪属国资集团下发了核心主业目录。根据目录要求,企业将对自身产业结构进行调整,做大做强核心主业,逐步退出非核心主业——或卖出,或改制。
同时,根据国资委的有关要求,上海市国资委也将积极推动符合条件的企业集团整体上市。
据了解,上海光明食品集团、百联集团、上海电气等20余家大型国企集团,均已接到了上海市国资委下发的核心主业目录,并开始着手对旗下产业做进一步调整。2007年新组建的上海国盛集团,目前已完成工商注册登记,将全面参与上海国资的重组。
上海市国资委人士称,拟定企业核心主业目录的目的,在于使国有资本向优势行业、重点领域集中,更合理地规划上海40余家国资集团的行业布局。
根据国资委的规划目标,国有资本将从传统产业和一般竞争性领域退出,向先进制造业、现代服务业和城市基础设施领域集中。到2010年,50%左右的经营性国有资产集中在现代服务业、先进制造业和城市基础设施建设领域,80%的经营性国有资产分布在大型、特大型控股公司(集团),80%的制造业大型企业国有资产主要集聚于开发区、园区和基地。此外,将有三成以上的经营性国有资产集中到上市公司,提高证券化资产比例。